3月12日，区政协主席吴申耀主持召开四届七次常委会议，听取区环境保护局局长刘家欣关于我区发展循环经济和保护生态环境工作情况的通报。区政协副主席李梦麟、邹蜜蜂、汪小帆，秘书长梅建高参加会议。副区长连正华应邀出席会议并听取委员意见。

会议充分肯定了我区环境保护工作。认为，区委、区政府十分重视发展循环经济和保护生态环境工作，按照中共十七大提出的建设生态文明的要求，全面贯彻落实科学发展观，积极转变经济发展方式，坚持走GDP与工业污染物反向增长的发展道路，体现了以人为本、科学发展的理念。在区有关部门的共同努力下，我区循环经济得到进一步发展，经济发展质量有了新的提升，与此同时，我区环境基础设施不断完善，环境综合整治水平不断提高，环境质量有了明显改善，为我区新一轮发展奠定了坚实的基础，得到市和国家有关部门的肯定。会议还就进一步做好我区发展循环经济和保护生态环境工作提出了意见建议：

一、“限制”与“扶持”并重，进一步推进经济发展方式的转变。1、进一步做好我区工业园区内的企业能耗与排放情况的排摸工作，建立相应统计模型，科学统计其利润产出、上缴税收与能源消耗、污染物排放的比例，为引导企业向资源集约型转变和形成资源循环利用的产业链提供依据。2、加大对环保、节能企业的扶持力度，出台和落实有关优惠政策，努力解决其在发展中遇到的瓶颈问题。3、逐步健全涉污企业退出的促进机制，对不符合我区可持续发展产业定位、经多次整改仍不能达到排放要求的企业要促其关停、转移。

二、完善相关规划，促进资源环境与经济社会协调发展。1、进一步完善我区产业发展规划，大力发展低能耗、高附加值的产业，切实以产业结构调整实现节能降耗，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路。2、努力推进环保工作的“关口前移”，让环保部门提前介入招商引资谈判过程，将重污染项目挡在门外，同时，继续加大对企业注册、工程开工的审批力度, 对不符合我区产业规划和环保准入条件的企业和项目坚决不予通过。新批项目仍发生重污染的，应追究相关领导的责任。3、以区内各类资源的承载能力为依据，通过产业调整、房产控制等方法，适度调控人口总量，切实减轻经济社会发展对环境资源的压力。4、进一步加强与市有关部门和周边地区的沟通协调，加快吴泾地区高污染、高能耗企业的转移和关停，在此过程中，区政府可给予必要的支持。

三、调整考核体系，加强监管，推动循环经济和生态文明建设。1、针对目前有些镇、村重税收不重环保的情况，建议按照建设生态文明的要求，修改和完善现行的政绩考核体系，把发展循环经济和保护环境列为重要的考核内容，从机制上提高各级领导干部对“绿色GDP”的重视，避免出现因片面追求GDP增长速度和招商引资数量，而忽视经济发展质量甚至破坏环境的现象。2、加大对监测设备等硬件设施的投入力度，提高日常巡查和监督性监测的频率，进一步加强对涉污企业的监管，督促其正确使用、有效管理污染物处理设施，确保实现达标排放。3、建立健全环保工作群众举报奖励机制，依靠群众共同加强监管。4、重视对投诉和举报的处理工作，做到妥善解决、及时回复，以较高的解决率，不断调动广大市民的积极性，以更高的热情关心和参与环保工作。

四、多管齐下，重视生活消费领域的节能减排工作。1、及时修订商品住宅建筑设计标准，在商品房建造过程中，为日后大规模安装太阳能发电、供热系统预留空间。研究推广城市社区中水回收利用技术，制定相关政策，鼓励中水回用，节约水资源。在旧小区改造中，广泛采用环保材料，应用节能技术，切实提高房屋保温隔热性能，降低房屋能耗。2、重视日益增多的电子垃圾问题，做好电子垃圾的回收利用工作，使其转变为可利用的“二次资源”，避免对环境造成污染。3、重视宾馆、餐饮等服务行业的环境保护工作，倡导少用或不用一次性餐具和卫生用品，减少污水直排。积极引导相关环保企业做好餐余垃圾的无害化处理和资源化利用，减少环境污染。

五、加大宣传力度，提高全社会环保意识。1、通过广播电视、报刊杂志、互联网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的宣传教育活动，尤其是加强能源资源和环境等方面的风险教育，不断增强全社会节能环保意识。2、进一步加大对区内企业的宣传教育力度，深化其对循环利用资源、保护环境紧迫性的认识，自觉做好达标排放、循环利用、节能降耗等工作，更好地服务区域经济社会协调发展。3、搭建平台，利用区内高校的学术优势，邀请环境科学、新型材料等相关专业的教师、大学生到社区和中小学讲课，宣传普及环保节能方面的知识，引导广大居民和中小学生培养良好的生活习惯，形成节约资源、保护环境的思想理念和生活方式。4、选择一两件环保领域的重要项目，将其纳入区政府实事项目予以重点推进。把环境保护纳入社区精神文明建设考核评价指标体系，与文明创建工作有机结合。广泛动员，充分调动居民积极性，做好“绿化进社区”、“环保进万家”的共建共筑工作。